Feb 13 2014

DESCENTRALIZACIÓN Y DEMOCRATIZACIÓN EN BOLIVIA

La historia del Estado débil, la sociedad rebelde y el anhelo de democracia

Moira Zuazo, Jean-Paul Faguet y Gustavo Bonifaz (editores)
(Friedrich Ebert Stiftung, 2012)

It must be more-or-less obvious that a department specializing in international development must work in a number of languages.  But the extraordinary dominance of English today in the academic, policy, and business worlds may obscure the fact that there is a great deal of thinking and research going on in developing countries today in languages other than English, and so a number of us publish in non-English languages as well.

En mi caso, español – lengua materna e idioma principal de los países en que he concentrado mi actividad de investigación.  Por tanto, es un gusto especial presentar mediante este foro un libro co-editado con dos colegas y grandes amigos bolivianos, Moira Zuazo y Gustavo Bonifaz.  Se trata de un trabajo de equipo con algunas de las máximas autoridades de las ciencias sociales e historia bolivianas.  Analiza el tema de la descentralización, similar a otro libro publicado en inglés el mismo 2012, pero con una vista histórica mucha más profunda y detallada, con más evidencia empírica cualitativa y menos estadística que el segundo.

¿Cuál es la relación entre las distintas oleadas de democratización y la histórica tensión entre centralización y descentralización del Estado en Bolivia? ¿Cómo ha condicionado esta interacción la construcción del Estado y su relación con la idea de nación? Son las preguntas guía del debate que da origen al trabajo que hoy ponemos a consideración del lector. El presente volumen es el resultado de un importante esfuerzo de cooperación investigativa entre la Fundación Friedrich Ebert (Bolivia), y el Departamento de Desarrollo Internacional de la London School of Economics and Political Science. En el marco de esta cooperación interinstitucional, varios investigadores bolivianos y un académico extranjero se reunieron en La Paz, en septiembre de 2011, para discutir desde una perspectiva de largo plazo el desarrollo de los procesos de descentralización y democratización en Bolivia.

El presente libro está dividido en tres partes. En la primera presentamos tres estudios que, desde una perspectiva histórica, analizan por un lado las tensiones que atraviesa la descentralización en Bolivia, enfocando la dis-yuntiva histórica entre centralismo y descentralización, tanto en la forma que ésta adoptó en la construcción del discurso departamental/regional, así como la forma que adoptó respecto a las relaciones interétnicas y las relaciones entre lo urbano y lo rural; por otro lado, analizan la lógica y el desenvolvimiento del sistema de partidos boliviano contemporáneo en el contexto de dicha tensión entre centralismo y descentralización.

En la segunda parte, desde las perspectivas de la sociología política y la economía política, y en base a diferentes bases de datos empíricos, presentamos dos estudios del proceso de descentralización municipal que vivió Bolivia en la década de 1990 y sus impactos en la relación entre democratización y descentralización del Estado.

En la tercera parte, desde un enfoque politológico, se piensa el proceso de descentralización departamental en el marco de los cambios sociales y políticos por que atraviesa el Estado boliviano. Es decir, se rastrea el proceso de surgimiento de las autonomías departamentales y su desenvolvimiento en el marco de una nueva oleada de tensiones entre la ampliación cualitativa y cuantitativa de la participación de la población en la toma de decisiones, y la adopción de una nueva estructura institucional de relacionamiento entre el Estado, el territorio y la nación; esto en el marco de la adopción e implementación de la nueva Constitución Política del Estado.

Con la generosidad de la Fundación Friedrich Ebert, el libro entero se puede descargar en el sitio de web de la FES, en Governance from Below, o en ResearchGate.


 

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